สหภาพยุโรปอนุมัติข้อตกลง Microsoft/Nokia

ในข่าวดีสำหรับ Microsoft สหภาพยุโรปได้อนุมัติข้อตกลง Microsoft/Nokia โดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ หน่วยงานกำกับดูแลในสหรัฐอเมริกา อินเดีย รัสเซีย อิสราเอล และตุรกี ได้อนุมัติข้อตกลงของ Nokia ด้วย 99.7% ของผู้ถือหุ้น Nokia อนุมัติข้อตกลงเมื่อสองสัปดาห์ก่อน

การควบรวมกิจการ: คณะกรรมาธิการเคลียร์การเข้าซื้อกิจการธุรกิจอุปกรณ์พกพาของ Nokia โดย Microsoft

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ชี้แจงภายใต้ระเบียบการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรปว่าด้วยการเสนอซื้อธุรกิจอุปกรณ์และบริการส่วนใหญ่ของ Nokia Corporation ("ธุรกิจ D&S") โดย Microsoft Corporation ธุรกิจ D&S ผลิตและจำหน่ายสมาร์ทโฟนและฟีเจอร์โฟนเป็นหลัก คณะกรรมาธิการสรุปว่าการทำธุรกรรมดังกล่าวจะไม่ทำให้เกิดความกังวลด้านการแข่งขันใด ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากมีการทับซ้อนกันเพียงเล็กน้อยระหว่างกิจกรรมของทั้งสองฝ่ายและการเชื่อมโยงระหว่างระบบปฏิบัติการมือถือของ Microsoft แอปพลิเคชันมือถือและซอฟต์แวร์เซิร์ฟเวอร์อีเมลขององค์กรกับอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะของ Nokia ไม่น่าจะเกิดขึ้น ทำให้คู่แข่งถูกกีดกันออกจากตลาด

ในปี 2012 มียอดขายสมาร์ทโฟนเกือบ 700 ล้านเครื่องและแท็บเล็ต 162 ล้านเครื่องทั่วโลก คณะกรรมาธิการประเมินผลกระทบของการเข้าซื้อกิจการต่อการแข่งขันในด้านอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะ (รวมถึงสมาร์ทโฟนและแท็บเล็ต) คณะกรรมาธิการพบว่ากิจกรรมที่ทับซ้อนกันของทั้งสอง บริษัท ในพื้นที่นี้มีน้อยและคู่แข่งที่แข็งแกร่งหลายรายเช่น Samsung และ Apple จะยังคงแข่งขันกับนิติบุคคลที่ควบรวมกิจการ

คณะกรรมาธิการยังได้ตรวจสอบจำนวนความสัมพันธ์ในแนวตั้งระหว่างกิจกรรมของเอนทิตีที่ผสานในตลาดปลายทางสำหรับอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะและกิจกรรมต้นน้ำของ Microsoft ในระบบปฏิบัติการมือถือ (OS) แอปพลิเคชันมือถือ (แอพ) และซอฟต์แวร์เซิร์ฟเวอร์อีเมลขององค์กรและโปรโตคอลการสื่อสารที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมาธิการสรุปว่า:

1) Microsoft ไม่น่าจะจำกัดการจัดหาระบบปฏิบัติการ Windows สำหรับอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะให้กับผู้ผลิตอุปกรณ์บุคคลที่สามหลังจากการทำธุรกรรม อันที่จริง ส่วนแบ่งของ Microsoft ในตลาดระบบปฏิบัติการมือถือนั้นมีจำกัด นอกจากนี้ เพื่อให้สามารถแข่งขันกับแพลตฟอร์ม Android และ Apple OS ชั้นนำได้ดียิ่งขึ้น Microsoft จำเป็นต้องพึ่งพาซัพพลายเออร์อุปกรณ์ภายนอกต่อไปเพื่อขยายการยอมรับของผู้บริโภคและดึงดูดนักพัฒนาแอปบนอุปกรณ์เคลื่อนที่

2) Microsoft ไม่น่าจะจำกัดการจัดหาแอพมือถือเช่นแอพชุด Office และแอพสื่อสาร Skype ให้กับผู้ให้บริการอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะที่แข่งขันกัน เนื่องจากขณะนี้แอป Office ไม่พร้อมใช้งานบนแท็บเล็ตที่ใช้ระบบปฏิบัติการของบุคคลที่สาม ข้อจำกัดการจัดหาที่อาจเกิดขึ้นจึงจำกัดเฉพาะซัพพลายเออร์แท็บเล็ตรายอื่นๆ ที่ใช้ระบบปฏิบัติการ Windows ของ Microsoft อย่างไรก็ตาม กลยุทธ์นี้จะขัดขวางความสนใจของ Microsoft ในการดึงดูดนักพัฒนาแอปจำนวนมากขึ้น และท้ายที่สุดผู้ใช้ยังใช้ระบบปฏิบัติการสำหรับอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะ สำหรับสมาร์ทโฟน ส่วนแบ่งของแอป Office นั้นน้อยมาก และมีแอปแข่งขันกันยอดนิยมมากมาย ในทำนองเดียวกันสำหรับ Skype แอพยอดนิยมอื่น ๆ ยังคงมีให้ใช้งานได้ ยิ่งไปกว่านั้น เนื่องจาก Windows มีส่วนแบ่งตลาดต่ำในระบบปฏิบัติการมือถือ การจำกัดความสามารถในการทำงานร่วมกันกับระบบปฏิบัติการมือถือของบริษัทอื่นจะทำให้ข้อเสนอการแข่งขันของ Skype ลดลงในที่สุด

3) Microsoft จะไม่สามารถจำกัดการทำงานร่วมกันของอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะที่แข่งขันกับ Exchange Server ซึ่งเป็นซอฟต์แวร์เซิร์ฟเวอร์อีเมลระดับองค์กรของ Microsoft เนื่องจากเงื่อนไขตามสัญญาของใบอนุญาตปัจจุบันสำหรับสิทธิบัตรของ Microsoft ที่ครอบคลุมโปรโตคอลการสื่อสารที่จัดการการซิงโครไนซ์อีเมล ปฏิทิน และการติดต่อระหว่างอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะและ Microsoft Exchange นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาจากส่วนแบ่งตลาดที่จำกัดซึ่งสามารถยึดครองได้ และตำแหน่งทางการตลาดที่เล็กมากของนิติบุคคลที่ควบรวมกันในตลาดอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะ การดำเนินการดังกล่าวจะไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อการแข่งขันในทุกกรณี

คณะกรรมาธิการพิจารณาว่าข้อกังวลใดๆ เกี่ยวกับการแข่งขันที่อาจเกิดขึ้น ซึ่งอาจเกิดขึ้นจากการดำเนินการของ Nokia ภายหลังการทำธุรกรรม ในการออกใบอนุญาตของพอร์ตสิทธิบัตรสำหรับอุปกรณ์พกพาอัจฉริยะที่ยังคงรักษาอยู่นั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของระเบียบการควบรวมกิจการของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการไม่สามารถคำนึงถึงข้อกังวลดังกล่าวในการประเมินธุรกรรมปัจจุบัน อันที่จริง Nokia เป็นผู้ขายในขณะที่การสอบสวนของคณะกรรมาธิการเกี่ยวข้องกับนิติบุคคลที่ควบรวมกิจการ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการจะยังคงระมัดระวังและติดตามการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาตภายหลังการควบรวมกิจการของ Nokia อย่างใกล้ชิดภายใต้กฎการต่อต้านการผูกขาดของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรา 102 ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU) ที่ห้ามมิให้มีการละเมิดตำแหน่งทางการตลาดที่มีอำนาจเหนือกว่า

คณะกรรมาธิการพิจารณาว่าตลาดที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่ได้รับผลกระทบจากการทำธุรกรรมนั้นอยู่ในขอบเขตอย่างน้อยทั่วทั้ง EEA หากไม่อยู่ในขอบเขตทั่วโลก

บริษัท และผลิตภัณฑ์

Microsoft ทำงานเป็นหลักในการออกแบบ พัฒนา และจัดหาซอฟต์แวร์คอมพิวเตอร์ โดยเฉพาะซอฟต์แวร์เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานบนระบบปฏิบัติการและพีซี ตลอดจนอุปกรณ์ฮาร์ดแวร์ เช่น คอนโซลเกม เครื่องเล่นเพลงดิจิตอลแบบพกพา และล่าสุดคือแท็บเล็ต

ธุรกิจ D&S ประกอบด้วยหน่วยธุรกิจโทรศัพท์มือถือและอุปกรณ์อัจฉริยะของ Nokia ตลอดจนทีมออกแบบ การดำเนินงานรวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกในการผลิตอุปกรณ์และบริการของ Nokia กิจกรรมการขายและการตลาดที่เกี่ยวข้องและฟังก์ชันการสนับสนุน ตลอดจนสิทธิ์การออกแบบที่อ่านบนอุปกรณ์ ผลิตโดย D&S Business

กฎระเบียบควบคุมการควบรวมกิจการและขั้นตอน

คณะกรรมาธิการมีหน้าที่ในการประเมินการควบรวมกิจการที่เกี่ยวข้องกับ บริษัท ที่มีผลประกอบการดังกล่าวข้างต้นเกณฑ์ที่กำหนด (ดูบทความของ 1 กฎระเบียบการควบรวมกิจการ) และเพื่อป้องกันความเข้มข้นที่มีนัยสำคัญที่จะเป็นอุปสรรคต่อการแข่งขันที่มีประสิทธิภาพในเขตเศรษฐกิจยุโรปหรือบางส่วนที่สำคัญใด ๆ ของมัน

ส่วนใหญ่ของการควบรวมการแจ้งเตือนไม่ก่อให้เกิดปัญหาการแข่งขันและจะถูกล้างออกหลังจากการตรวจสอบประจำ จากช่วงเวลาที่การทำธุรกรรมที่จะได้รับแจ้งให้คณะกรรมการโดยทั่วไปมีทั้งหมด 25 วันทำการเพื่อตัดสินใจว่าจะให้ความเห็นชอบ (Phase I) หรือเพื่อเริ่มต้นการสืบสวนในเชิงลึก (Phase II)

ที่มา: รัฐบาลโลก