歐盟委員會因瀏覽器選擇屏幕出現技術錯誤對微軟處以 561 億歐元罰款

歐盟委員會今天宣布對未能遵守用戶瀏覽器選擇相關承諾的微軟處以 561 億歐元的罰款。 由於技術錯誤，從 2011 年 2012 月到 XNUMX 年 XNUMX 月期間，在歐盟銷售的 PC 上沒有出現瀏覽器選擇屏幕，導致不遵守對 EC 的承諾。

微軟對技術錯誤表示歉意，並發表了以下聲明。

我們對導致此問題的技術錯誤承擔全部責任，並為此道歉。 我們向委員會提供了對情況的完整和坦率的評估，我們已採取措施加強我們的軟件開發和其他流程，以幫助避免未來出現這種錯誤或類似錯誤。

休息後的完整新聞稿。

反壟斷：委員會因微軟不遵守瀏覽器選擇承諾而對微軟處以罰款

歐盟委員會已對微軟處以 561 億歐元的罰款，原因是微軟未能遵守其為用戶提供瀏覽器選擇屏幕的承諾，使他們能夠輕鬆選擇自己喜歡的網絡瀏覽器。 2009 年，委員會作出這些承諾對微軟具有法律約束力，直至 2014 年（參見 IP/09/1941）。 在今天的決定中，委員會發現微軟在 7 年 1 月至 2011 年 2012 月期間未能在其 Windows 15 Service Pack XNUMX 中推出瀏覽器選擇屏幕。因此，歐盟的 XNUMX 萬 Windows 用戶在此期間沒有看到選擇屏幕。 微軟承認在那段時間沒有顯示選擇屏幕。

負責競爭政策的委員會副主席華金·阿爾穆尼亞（Joaquín Almunia）表示：“2009 年，我們通過接受公司提供的承諾，結束了對微軟涉嫌濫用支配地位的調查，原因是 Internet Explorer 與 Windows 捆綁在一起。 在反壟斷決定中達成的具有法律約束力的承諾在我們的執法政策中發揮著非常重要的作用，因為它們可以快速解決競爭問題。 當然，這樣的決定需要嚴格遵守。 不遵守是非常嚴重的侵權行為，必須受到相應的製裁。”

2009 年 09 月，委員會對這家美國軟件公司提出的微軟承諾作出具有法律約束力的承諾，以解決與微軟網絡瀏覽器 Internet Explorer 與其主導的客戶端 PC 操作系統 Windows 綁定相關的競爭問題（見 IP/1941/09 、備忘錄/558/09 和備忘錄/559/2014）。 具體來說，微軟承諾在歐洲經濟區提供五年（即直到 XNUMX 年）“選擇屏幕”，使 Windows 操作系統的用戶能夠以知情和公正的方式選擇他們想要安裝的 Web 瀏覽器補充或代替微軟的網絡瀏覽器。

自 2010 年 2010 月起，選擇屏幕提供給將 Internet Explorer 設置為默認 Web 瀏覽器的歐洲 Windows 用戶。 在實施時，選擇屏幕在用戶中非常成功：例如，直到 84 年 2012 月，通過它下載了 12 萬次瀏覽器。 當 800 年 2012 月發現並記錄不遵守規定時，委員會展開了調查（參見 IP/12/1149），並在做出決定之前於 XNUMX 年 XNUMX 月通知微軟正式反對（參見 IP/XNUMX/XNUMX）。

這是委員會首次因公司不遵守承諾決定而不得不對其處以罰款。 在計算罰款時，委員會考慮了侵權的嚴重性和持續時間、確保罰款的威懾效果的必要性，以及作為減輕處罰的情況，微軟與委員會合作並提供的信息有助於委員會有效地調查此事。

背景

當委員會發現違反歐盟反壟斷規則，例如濫用市場支配地位（歐盟運作條約第 102 條）時，可根據歐盟反壟斷條例第 7 條（1/ 2003) 禁止此類行為並實施制裁。 委員會可對企業上一營業年度的總營業額處以最高 10% 的罰款。

但是，根據條例第 9 條，委員會也可以通過對有關公司作出的承諾作出具有法律約束力的承諾來結束反壟斷調查。 這樣的第 9 條決定沒有得出違反歐盟反壟斷規則的結論，也沒有實施制裁。 但是，它在法律上約束有關公司遵守承諾。 自該條例於 2003 年生效以來，委員會根據第 29 條作出了 9 項決定，包括關於 Internet Explorer 的決定 (IP/09/1941)。

如果公司違反此類承諾，反壟斷條例第 23 條第 (2) 款授權委員會可處以最高其上一營業年度總營業額 10% 的罰款。

委員會對捆綁 Windows 和 Internet Explorer 的調查與 2004 年結束的涉及微軟的反壟斷案件不同，後者裁定微軟濫用其主導地位並處以罰款。 此案例的重點是 Windows 和工作組服務器之間的互操作性以及 Windows Media Player 與 Windows (IP/04/382) 的綁定。