האיחוד האירופי מאשר את עסקת נוקיה/מיקרוסופט ללא הגבלה

בהודעה לעיתונות, כצפוי, האיחוד האירופי נתן את אישורו ללא תנאי לעסקה של 7.2 מיליארד דולר עבור מיקרוסופט לרכוש את חטיבת המכשירים של נוקיה.

הם כותבים:

מיזוגים: הנציבות מאשרת את רכישת עסקי המכשירים הניידים של נוקיה על ידי מיקרוסופט

הנציבות האירופית אישרה במסגרת תקנת המיזוג של האיחוד האירופי את הרכישה המוצעת של רוב עסקי המכשירים והשירותים של Nokia Corporation ("עסקי D&S") על ידי Microsoft Corporation. עסקי D&S מייצרים ומוכרים בעיקר סמארטפונים וטלפונים פרטיים. הנציבות הגיעה למסקנה שהעסקה לא תעורר חששות תחרותיים, במיוחד משום שקיימת חפיפה צנועה בלבד בין פעילויות הצדדים וסביר להניח שהקשרים בין מערכות ההפעלה הניידות של מיקרוסופט, יישומים ניידים ותוכנת שרתי דואר ארגוניים עם המכשירים הניידים החכמים של נוקיה. להוביל להסתגרות של מתחרים מהשוק.

בשנת 2012 נמכרו כמעט 700 מיליון סמארטפונים ו-162 מיליון טאבלטים ברחבי העולם. הוועדה העריכה את השפעות הרכישה על התחרות בתחום המכשירים הסלולריים החכמים (לרבות סמארטפונים וטאבלטים). הנציבות מצאה כי החפיפה של הפעילות של שתי החברות בתחום זה היא מינימלית וכמה יריבות חזקות, כמו סמסונג ואפל ימשיכו להתחרות בישות הממוזגת.

הנציבות גם חקרה מספר את הקשרים האנכיים בין הפעילות של הישות הממוזגת בשוק במורד הזרם של מכשירים ניידים חכמים לבין הפעילות של מיקרוסופט במעלה הזרם במערכות הפעלה ניידות (OS), יישומים ניידים (אפליקציות) ותוכנת שרתי דואר ארגוניים ופרוטוקולי תקשורת קשורים. הוועדה הגיעה למסקנה כי:

1) לא סביר שמיקרוסופט תגביל את האספקה ​​של מערכת ההפעלה Windows שלה עבור מכשירים ניידים חכמים ליצרני מכשירים של צד שלישי לאחר העסקה. ואכן, חלקה של מיקרוסופט בשוק מערכת ההפעלה הניידת מוגבל. יתרה מכך, כדי להתחרות טוב יותר עם הפלטפורמות המובילות של אנדרואיד ואפל OS, מיקרוסופט ככל הנראה תצטרך להמשיך להסתמך על ספקי מכשירים של צד שלישי כדי להרחיב את האימוץ של הצרכנים ולמשוך מפתחי אפליקציות לנייד.

2) לא סביר שמיקרוסופט תגביל את אספקת האפליקציות הסלולריות שלה, כמו אפליקציות חבילת ה-Office שלה ואפליקציית התקשורת שלה Skype, לספקים מתחרים של מכשירים ניידים חכמים. מכיוון שאפליקציות Office אינן זמינות כעת בטאבלטים המריצים מערכות הפעלה של צד שלישי, הגבלת אספקה ​​אפשרית תהיה מוגבלת לספקי טאבלטים אחרים המשתמשים במערכת ההפעלה Windows של Microsoft. עם זאת, אסטרטגיה זו תפגע בעניין של מיקרוסופט למשוך מפתחי אפליקציות נוספים ובסופו של דבר משתמשים למערכות ההפעלה שלה למכשירים ניידים חכמים. עבור סמארטפונים, חלקן של אפליקציות Office הוא מינימלי ויש הרבה אפליקציות מתחרות פופולריות. באופן דומה, לגבי Skype, אפליקציות פופולריות אחרות ממשיכות להיות זמינות. יתרה מכך, לאור נתח השוק הנמוך של Windows במערכות הפעלה ניידות, הגבלת יכולת פעולה הדדית עם מערכות הפעלה ניידות של צד שלישי תחליש בסופו של דבר את ההצעה התחרותית של סקייפ.

3) למיקרוסופט לא תהיה את היכולת להגביל את יכולת הפעולה ההדדית של מכשירים ניידים חכמים מתחרים עם Exchange Server, תוכנת שרת הדואר הארגוני של מיקרוסופט, בגלל התנאים החוזיים של הרישיונות הנוכחיים שלהם לפטנטים של מיקרוסופט המכסים את פרוטוקול התקשורת המנהל סנכרון של דואר אלקטרוני, לוח שנה ואנשי קשר בין מכשירים ניידים חכמים ו-Microsoft Exchange. יתרה מכך, בהתחשב בחלק המצומצם של השוק שעלול להיות מעוקל ובמעמד השוק המצומצם ביותר של הגוף הממוזג בשוק המכשירים הסלולריים החכמים, התנהלות כזו לא תיצור ממילא השפעות אנטי-תחרותיות.

הנציבות סבורה שכל חששות תחרותיים אפשריים, שעלולים לנבוע מהתנהלותה של נוקיה, בעקבות העסקה, ברישוי תיק הפטנטים למכשירים ניידים חכמים ששמרה על ידה נופלים מחוץ לתחום תקנת המיזוג של האיחוד האירופי. הנציבות אינה יכולה לקחת בחשבון חששות כאלה בהערכת העסקה הנוכחית. אכן, נוקיה היא המוכרת בעוד שהחקירה של הנציבות מתייחסת לישות הממוזגת. עם זאת, הנציבות תישאר ערנית ותעקוב מקרוב אחר נוהלי הרישוי של נוקיה לאחר המיזוג במסגרת כללי ההגבלים העסקיים של האיחוד האירופי, בפרט סעיף 102 של האמנה על תפקודו של האיחוד האירופי (TFEU) האוסר על ניצול לרעה של עמדה דומיננטית בשוק.

הנציבות סברה כי כל השווקים הרלוונטיים המושפעים מהעסקה הינם בהיקף של לפחות EEA, אם לא כלל עולמי.

חברות ומוצרים

מיקרוסופט פעילה בעיקר בתכנון, פיתוח ואספקה ​​של תוכנות מחשב, בעיקר מערכת הפעלה ותוכנות פרודוקטיביות מבוססות PC, כמו גם התקני חומרה לרבות קונסולות משחקים, נגני מוזיקה דיגיטליים ניידים ולאחרונה, טאבלטים.

ה-D&S Business כולל את היחידות העסקיות של הטלפונים הניידים והמכשירים החכמים של נוקיה וכן צוות עיצוב, תפעול הכולל את מתקני הייצור של Nokia Devices & Services, פעילויות מכירה ושיווק נלוות ופונקציות תמיכה, כמו גם זכויות עיצוב הנקראות על המכשירים מיוצר על ידי D&S Business.

כללי בקרת מיזוג ונהלים

הוועדה מוטלת החובה להעריך מיזוגים ורכישות מעורבות חברות עם מחזור מעל לסף מסוים (ראה המאמר 1 של תקנת מיזוגו) כדי למנוע ריכוז כי יכשיל יעיל באופן משמעותי את התחרות EEA או כל חלק ניכר ממנו.

הרוב המכריע של מיזוגי הודעה אינו מהווה בעיות תחרות נמחק לאחר בדיקה שיגרתית. מהרגע עסקה מקבל הודעה, נציבות בדרך כלל יש סך ימי עבודה 25 להחליט האם להעניק אישור (Phase I) או לפתוח בחקירה מעמיקה (Phase II).

מידע נוסף יהיה זמין על תחרות אתר האינטרנט של הנציבות הרשמה במקרה הציבור תחת מספר התיק M.7047.

עקוב אחר הנושאים הבאים: EU

 

בְּאֶמצָעוּת ZDNET.com