Avrupa Komisyonu, Tarayıcı Seçimi Ekranındaki Teknik Hata İçin Microsoft'a 561 Milyon Euro Para Cezası Verdi

Avrupa Komisyonu bugün, kullanıcı tarayıcı seçimiyle ilgili taahhütlere uymadığı için Microsoft'a 561 Milyon Euro para cezası verdiğini duyurdu. Teknik hata nedeniyle, Mayıs 2011'den Temmuz 2012'ye kadar AB'de satılan PC'lerde tarayıcı seçim ekranının görünmemesi, AT taahhüdüne uyulmamasına neden olmuştur.

Microsoft, teknik hata için özür diledi ve aşağıdaki açıklamayı yaptı.

Bu soruna neden olan teknik hatanın tüm sorumluluğunu üstlendik ve bunun için özür diledik. Komisyon'a durumla ilgili eksiksiz ve samimi bir değerlendirme sunduk ve gelecekte bu hatadan veya benzer herhangi bir şeyden kaçınmaya yardımcı olmak için yazılım geliştirmemizi ve diğer süreçlerimizi güçlendirmek için adımlar attık.

Aradan sonra tam basın açıklaması.

Antitröst: Komisyon, tarayıcı seçimi taahhütlerine uymadığı için Microsoft'a para cezası verdi

Avrupa Komisyonu, kullanıcılara tercih ettikleri web tarayıcısını kolayca seçmelerini sağlayan bir tarayıcı seçim ekranı sunma taahhütlerine uymadığı için Microsoft'a 561 milyon € para cezası verdi. 2009'da Komisyon, bu taahhütleri 2014 yılına kadar yasal olarak Microsoft için bağlayıcı hale getirdi (bkz. IP/09/1941). Komisyon, bugünkü kararında Microsoft'un Windows 7 Service Pack 1 ile Mayıs 2011'den Temmuz 2012'ye kadar tarayıcı seçim ekranını kullanıma sunmadığını tespit etti. Dolayısıyla AB'deki 15 milyon Windows kullanıcısı bu süre boyunca seçim ekranını görmedi. Microsoft, bu süre zarfında seçim ekranının görüntülenmediğini kabul etti.

Komisyon'un rekabet politikasından sorumlu Başkan Yardımcısı Joaquín Almunia şunları söyledi: “2009'da, şirket tarafından sunulan taahhütleri kabul ederek Internet Explorer'ın Windows'a bağlanması nedeniyle Microsoft tarafından şüpheli hakim durumun kötüye kullanılmasına ilişkin soruşturmamızı kapattık. Antitröst kararlarında ulaşılan yasal olarak bağlayıcı taahhütler, rekabet sorunlarına hızlı çözümlere olanak sağladığı için uygulama politikamızda çok önemli bir rol oynamaktadır. Tabii ki, bu tür kararlar sıkı bir şekilde uyulmasını gerektirir. Buna uyulmaması, buna göre cezalandırılması gereken çok ciddi bir ihlaldir.”

Aralık 2009'da Komisyon, ABD yazılım şirketi tarafından Microsoft'un web tarayıcısı Internet Explorer'ın baskın istemci PC işletim sistemi Windows'a bağlanmasıyla ilgili rekabet endişelerini gidermek için Microsoft taahhütlerini yasal olarak bağlayıcı hale getirdi (bkz. IP/09/1941 , MEMO/09/558 ve MEMO/09/559). Özellikle Microsoft, Avrupa Ekonomik Alanı'nda beş yıl boyunca (yani 2014'e kadar) Windows işletim sistemi kullanıcılarının hangi web tarayıcısını/tarayıcılarını yüklemek istediklerini bilinçli ve tarafsız bir şekilde seçmelerini sağlayan bir “seçim ekranı” sağlamayı taahhüt etti. Microsoft'un web tarayıcısına ek olarak veya onun yerine.

Seçim ekranı, Internet Explorer'ı varsayılan web tarayıcısı olarak ayarlayan Avrupalı ​​Windows kullanıcılarına Mart 2010'dan itibaren sağlandı. Uygulanırken, seçim ekranı kullanıcılar için çok başarılı oldu: örneğin, Kasım 2010'a kadar bu ekran üzerinden 84 milyon tarayıcı indirildi. Uyulmaması Temmuz 2012'de tespit edilip belgelendiğinde, Komisyon bir soruşturma açtı (bkz. IP/12/800) ve bir karar almadan önce Microsoft'a resmi itirazlarını Ekim 2012'de bildirdi (bkz. IP/12/1149).

Bu, Komisyonun bir taahhüt kararına uymadığı için bir şirketi ilk kez cezalandırmak zorunda kalmasıdır. Komisyon, cezayı hesaplarken, ihlalin ağırlığını ve süresini, cezanın caydırıcı etkisinin sağlanması gereğini ve hafifletici bir neden olarak, Microsoft'un Komisyon ile işbirliği yaptığı ve yardımcı olan bilgileri sağladığı gerçeğini dikkate almıştır. Komisyonun konuyu etkin bir şekilde araştırmasını sağlamak.

Olayın Arka Planı

Komisyon, hakim pazar konumunun kötüye kullanılması (Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 102. Maddesi) gibi AB antitröst kurallarının ihlal edildiğini tespit ettiğinde, AB'nin Antitröst Tüzüğü'nün 7. Maddesi uyarınca bir karar alabilir (1/ 2003) bu tür davranışları yasaklamak ve yaptırım uygulamak. Komisyon, teşebbüsün bir önceki iş yılındaki toplam cirosunun %10'una kadar para cezası verebilir.

Ancak, Yönetmelik'in 9. Maddesi uyarınca Komisyon, ilgili şirketler tarafından sunulan taahhütleri hukuken bağlayıcı hale getirerek de bir rekabet soruşturması sonuçlandırabilir. Böyle bir 9. Madde kararı, AB antitröst kurallarının ihlal edildiği sonucuna varmaz ve bir yaptırım getirmez. Ancak, taahhütlere uyma konusunda ilgili şirketleri hukuken bağlar. Tüzüğün 2003 yılında yürürlüğe girmesinden bu yana, Komisyon, Internet Explorer (IP/29/9) kararı da dahil olmak üzere, Madde 09 kapsamında 1941 karar almıştır.

Bir şirketin bu tür taahhütleri yerine getirmemesi halinde, Antitröst Tüzüğü'nün 23 (2) Maddesi, Komisyon'a bir önceki iş yılındaki toplam cirosunun %10'una kadar para cezası verme yetkisi verir.

Komisyonun Windows ve Internet Explorer'ın bağlanmasına ilişkin soruşturması, 2004'te Microsoft'un hakim konumunu kötüye kullandığı ve para cezaları uyguladığı yönünde bir kararla sonuçlanan Microsoft'un karıştığı antitröst davasından farklıydı. Bu vaka, Windows ve çalışma grubu sunucuları arasındaki birlikte çalışabilirliğe ve Windows Media Player'ın Windows'a (IP/04/382) bağlanmasına odaklandı.